煤炭大省山西借助“雙創(chuàng)”紅利打造發(fā)展新引擎

盡管煤價(jià)觸底反彈、趨向平穩(wěn)，但昔日中國(guó)煤炭第一大省山西卻堅(jiān)定轉(zhuǎn)型。在“雙創(chuàng)大潮”之下，山西努力依托雙創(chuàng)紅利，擺脫“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

14日，2017年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周山西分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)組委會(huì)對(duì)外發(fā)布雙創(chuàng)內(nèi)容。期間，山西省發(fā)改委副主任劉鋒表示，推進(jìn)“雙創(chuàng)”，對(duì)于推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，具有重要意義。

山西省委、省政府高度重視雙創(chuàng)工作。2016年10月20日，省委書記駱惠寧在山西省委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在全省再打造一批“雙創(chuàng)”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，實(shí)現(xiàn)以“雙創(chuàng)”促就業(yè)、以“雙創(chuàng)”促轉(zhuǎn)型。

2017年1月14日，省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在《政府工作報(bào)告》中指出，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，多層次培育雙創(chuàng)主體，支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，表里山河的地理環(huán)境，加上“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造就了山西封閉、保守的形象。對(duì)此，本土文化學(xué)者馮潞表示，封閉、惡劣的環(huán)境造成山西區(qū)域文化趨向保守、內(nèi)斂，可能導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)不足、思維僵化等問(wèn)題。

如今，在雙創(chuàng)大潮推動(dòng)之下，山西各界凝聚共識(shí)，“開(kāi)放、創(chuàng)新”成為發(fā)展關(guān)鍵詞。

2017年以來(lái)，山西圍繞阻礙雙創(chuàng)的“堵點(diǎn)”和影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”，出臺(tái)了一系列政策文件，力求對(duì)癥下藥，破解雙創(chuàng)難題。

山西省發(fā)改委副主任劉鋒介紹，在“簡(jiǎn)政放權(quán)”方面，山西大力推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度、企業(yè)年檢制度、市場(chǎng)巡查制度等改革。從9月1日起，山西全省范圍內(nèi)推行“多證合一、一照一碼”。全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，取消對(duì)公司最低注冊(cè)資本數(shù)額、首次出資比例、貨幣出資比例等方面限制。

劉鋒說(shuō)，2015年以來(lái)，通過(guò)推行權(quán)力清單制度、清權(quán)減權(quán)，山西共清理減少行政職權(quán)事項(xiàng)5343項(xiàng)。此外，山西在全省試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、實(shí)行無(wú)審批管理，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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隨著一系列“解除束縛、增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力”政策紅利的釋放，市場(chǎng)主體迅速增長(zhǎng)。

2017年1-8月，山西新增市場(chǎng)主體25.9萬(wàn)戶，平均每天(按工作日計(jì)算)新登記市場(chǎng)主體1551戶，同比增長(zhǎng)18.72%。

以往，針對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，有評(píng)論認(rèn)為，“一煤獨(dú)大”的山西就像只有一條腿的人，既走不快，也走不穩(wěn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在煤炭“擠出效應(yīng)”影響之下，山西煤炭產(chǎn)業(yè)集聚大量資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素，非煤產(chǎn)業(yè)乏力。現(xiàn)在，這種狀況正在改變。

劉鋒表示，針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，山西大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資體系建設(shè)。期間，山西省政府設(shè)立了100億元人民幣的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、4億元人民幣的中小企業(yè)創(chuàng)投基金，還有50億元人民幣的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金，重點(diǎn)支持煤基產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，山西高層對(duì)“雙創(chuàng)”關(guān)注頗多。此前，山西省長(zhǎng)樓陽(yáng)生親自策劃“雙創(chuàng)沙龍”。

山西省副省長(zhǎng)王一新曾表示，要突出煤炭依賴的重圍，必須調(diào)整更多公共資源發(fā)展新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)。山西希望大批創(chuàng)業(yè)才俊脫穎而出，成為山西經(jīng)濟(jì)天空中最活躍的新因子。(完)